发布时间：2014年7月22日

北京商报讯（记者 王晔君 实习记者 郑蕊）继新能源汽车获政府采购支持后，日前再迎来政策利好。昨日，国务院发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（以下简称《意见》）明确，抓紧研究确定2016-2020年新能源汽车推广应用的财政支持政策，争取于今年底前向社会公布。同日，工信部表态，目前国内的新能源汽车产业发展还不成熟，新能源汽车补贴政策不支持特斯拉等国外企业。

《意见》要求，完善新能源汽车推广补贴政策，对消费者购买符合要求的纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池汽车给予补贴。有关方面要抓紧研究确定2016-2020年新能源汽车推广应用的财政支持政策，争取于今年底前向社会公布，及早稳定企业和市场预期。

“所有符合条件的非车企都可以进入到新能源车生产制造行业，包括互联网企业也有机会，但目前国内的新能源汽车产业发展还不成熟，自主品牌较为弱小，目前条件下，财政补贴主要支持国内企业，不支持包括特斯拉等国外企业。”工信部副部长苏波昨日解释称。

全国乘用车信息联席会议副秘书长崔东树表示，财政部补贴主要根据国内汽车管理目录来制定，是为了促进国内新能源汽车的发展。而特斯拉属于进口车，既不在国内汽车管理目录里面，对其补贴对我国新能源汽车发展促进影响也非常有限，因此不享受财政补贴也在情理之中。

中投顾问新能源行业研究员萧函也认为，扶持自主汽车品牌是国家层面的重要政策，力推国产新能源汽车有助于国内汽车企业在新能源汽车领域加大投入、抢占市场制高点。同时，新能源汽车前期推广以示范工程为主，价格较高、档次较高的国外汽车并不太适用补贴政策。

近年来，我国政府大力推动新能源汽车的发展，吸引了众多进口新能源车进入中国市场。特斯拉商业发展副总裁迪尔梅德·奥康纳在S型车销售之初就说：“希望中国政府考虑特斯拉在推广中国电动车上的催化作用，从而让S型车也能获得补贴资格。”而大众汽车集团（中国）总裁兼CEO海兹曼也曾为旗下新能源车争取补贴。

“特斯拉等国外新能源汽车基本属高端车型，每辆价格近百万元，针对的主要是高消费群体。这些群体对于价格并不是很敏感，即便没有享受到财政补贴，对其竞争力也不会产生很大影响。”崔东树说。

除了财政部补贴外，《意见》还明确，各地区要执行全国统一的能源汽车推广目录。各地区不得采取制定地方推广目录、对新能源汽车进行重复检测检验、要求汽车生产企业在本地设厂等违规措施，阻碍外地生产的新能源汽车进入本地市场。

截至目前，我国已有88个城市成为新能源汽车发展试点城市，各地开始依据实际情况制定自己的推广计划。但由于受地方保护倾向的影响，地方推广计划难免会为促进本地发展而越位干预市场，比如北京和上海设立了地方推广目录，对市场准入进行限制，还有部分城市要求汽车生产企业必须在本地建厂，变相阻碍了其他产品在本地的销售。

中国汽车流通协会常务理事贾新光指出，目前各地推出新能源汽车推广目录，基本都优先选择当地汽车企业，带有一定的地方保护主义色彩，不利于形成统一的新能源汽车市场，也大大降低了消费者的选择空间。执行全国统一的新能源汽车推广目录，可以让企业充分竞争、优胜劣汰，有利于新能源汽车的长远发展。

中宇资讯产业顾问扬帆坦言，执行全国统一新能源汽车推广目录是大势所趋，这有利于建立并完善统一的服务标准和配套设施，提升消费者使用效率和满意度，避免重复建设、盲目投资给企业带来巨大的经济损失。